《关于进一步加强农村集体“三资”管理指导的意见（2024修订）》政策解读

　　一、背景依据

　　为进一步规范村集体“三资”(资金、资产、资源)管理工作，对《关于进一步加强农村集体“三资”管理指导的意见》（下简称《指导意见》）中的部分内容进行修订，使其更具针对性和操作性，提升农村集体经济组织管理水平，更好保护农民群众的合法权益，特修订重新印发。

　　二、目标任务

　　进一步加强农村集体“三资”监管，防止集体资产流失，确保集体资产的保值增值。

　　三、主要内容

　　修订后的《指导意见》内容共包含四大点、二十一项。

　　第一点严格落实资金管理制度。严格财务预决算、严格遵守现金管理规定（集体经济组织应采用“零现金”方式结算）、严格财务收入管理、严格财务支出管理、规范票据管理、履行会计代理服务中心职责、规范村集体报账管理、规范捐赠财产管理、建立借贷款审批制度。

　　第二点健全并落实资产管理制度。严格资产清查制度、建立健全资产台账管理制度（集体经济组织资产的变动情况要及时在乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台上调整更新，实行动态管理）、落实资产评估制度（各地要制定出台交易价格指引）、落实资产承包、租赁、出让制度、落实资产经营制度。

　　第三点规范并落实资源管理制。落实资源登记簿制度、严格公开协商和招投标制度、执行经济合同管理制度（定期在乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台上更新公开经济合同）。

　　第四点强化民主管理和民主监督的决策机制。严格履行民主决策程序、严格执行财务公开制度、加强村(社区)会计档案管理、加强队伍建设、落实监管责任。

　　本《意见》自印发之日起施行，有效期两年。若与国家、省相关规章制度冲突时，以国家、省规章制度为准。同时废止《关于进一步加强农村集体“三资”管理指导的意见》（宁农〔2023〕50号）。

　　咨询部门：市农业农村局 政策与改革科

　　咨询电话：0593-2828132