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关于市四届人大六次会议第1219号建议的复函

发布时间: 2021-07-05 08:38 来源:宁德市农业农村局
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曾志芳、兰淑慈、杜玉花、胡华、钟礼龙、黄光锐、游晓在等代表: 

  《关于落实法律规定加强农业技术推广队伍建设和改善待遇的建议》(第1219号)收悉,现答复如下: 

  加强农业技术推广队伍建设是实施乡村人才振兴重要组成内容,是实施乡村产业振兴的人才支撑。我市历来十分重视农业技术推广队伍的建设,积极落实关于农业技术推广队伍建设的各项法律法规政策,不断地推进素质优良、结构合理、充满活力的农业人才队伍的建设。 

  一、实施事业单位公开招聘一是放宽乡镇农业技术推广事业单位公开招聘条件,可面向本区域户籍(或生源)招聘,学历可降至大专,学历类别不限,年龄放宽到40周岁以下。二是扶贫开发重点县招聘农业技术推广等专业的中级以上专业技术人员,可直接考核聘用。三是农业部门定向委培农业技术推广等专业毕业生,采取直接考核聘用。 

  二、加强农技推广人才培养。一是实施农技人员能力提升行动,建立“部省抓示范培训、市县抓实地培训”的分级培训机制,每年全市遴选一批业务骨干参加部省两级脱产培训,全市开设精品班培训一批,县级集中轮训一批,做到应训尽训。2018年以来,培训县乡农技人员共计2943人次,其中参加县级培训1933人次,参加市级培训439人次,参加省部级培训571人次。二是实施农技推广人才补充计划,落实乡镇农技推广紧缺专业定向委培生招收计划,采取“定向培养、免费就读、绿色通道、本土就业”以及农技推广服务特聘计划等方式,充实加强基层农技推广队伍力量。2018年以来,我市推荐定向委培生26人,13人被录取。三是实施农技人员学历提升计划,在福建农林大学开展成人高等教育自主招生试点,招收非农专业或具有专科及以上学历的县乡农技人员,经过3年成人高等教育专升本函授学习,培养具有成人高等教育本科学历的基层农技人员。2018年以来,我市共推荐70人报考“专升本”学历教育,39人被录取。四是加大农技推广经费投入,2018-2020三年下达基层农技推广体系改革与建设项目资金2335万元,用于农技人员培训、继续教育、农技推广服务信息化建设、农技推广服务特聘计划、开展指导服务等补助,提升基层农技人员、农技推广机构服务能力。 

  三、落实人才激励政策。一是编制《宁德市紧缺急需人才引进指导目录》,将农业技术推广产业所需的紧缺急需专业列入目录范围,对符合目录条件的人才,给予享受相关优惠政策。二是按照《宁德市“天湖人才”评价认定办法》,对引进的农业技术推广人才,可申报宁德市“天湖人才”,确认为一至二类天湖人才,给予2580万元一次性住房补助;三至五类天湖人才分别给予每人每月4000元、3000元、2000元住房补助;在原省级扶贫开发工作重点县工作的第六类天湖人才, 给予每人每月1000元住房补助。 

  四、加大职称评定力度。一是进一步健全农业技术人员职称制度体系,增设正高级农艺师(正高级畜牧师、正高级兽医师),并且保留农业技术推广研究员作为正高级职称。二是长期在县乡及以下农业农村一线和各类涉农企业从事技术推广服务工作,取得农业系列副高级职称的专业技术人员,符合条件的可申报农业技术推广研究员职称。三是提高农林水等事业单位高级专业技术岗位结构比例。四是在县及县以下事业单位工作满30年且仍在县及县以下工作的农业技术推广人员,具备相应任职资格的,可不受岗位职数限制,直接聘任相应岗位。 

  关于工资待遇问题:对于你们提出的“落实《农业技术推广法》相关政策,在县、乡两级直接从事农业技术推广工作满30年(女性满25年),其中在乡(镇)(不含县级政府所在地的乡镇)直接从事农业技术推广工作满20年(女性满15年),退休时其退休金按退休前原标准工资的100%计发”的建议,我市落实情况:一是按照福建省人力资源和社会保障厅 省财政厅《关于机关事业单位养老保险制度改革后部分人员加发退休费有关问题的通知》(闽人社文〔2016277)规定:“2014101日后退休的人员,一律不在执行提高退休费计发比例的政策。”二是对于改革后符合原有加发退休费条件的,如长期从事农业技术推广工作的专业技术人员按照每人1.5万元的标准发放一次性退休补贴。其中,属于养老保险制度改革十年过渡期的“中人”退休的,按照闽人社文〔2016277号第三点的计发办法发放一次性退休补贴,即以本人2014930日的月基本工资为基数,乘以按照原政策规定可提高的退休费计发比例,再乘以180个月的标准计发。 

  关于编制问题:2017年根据各县基层乡镇农技人员编制设置不明确问题,专门下发《关于乡镇(街道)农业服务中心有关机构编制事项的通知》(宁编办〔201784)文件,要求各县(市、区)编办应确保在一线工作的农技人员不低于全县农技人员总编制的三分之二,专业农技人员占总编制的比例不低于80%,并注意保持各种专业人员之间的合理比例,做好乡镇农业技术人员编制细化工作。同时、指导各县(市、区)编办对有空缺编制的农技推广机构优先补充紧缺农技人员。 

  对于你们提出“市政府增加乡村产业振兴所需要的农业专业科技人员编制,解决现有县、乡水果、蔬菜、食用菌等专业科技人员缺乏或配置不足的问题”。我市编办进行认真研究,经初步了解,9个县的农技人员配备编制情况各不相同,大部门县级农技人员核定编制未配满,仅部分县级农技人员满编或超编。按照事业单位分级管理原则,下一步,将指导县(市、区)机构编制部门,结合当地乡村产业发展实际,合理调整优化乡镇乡村振兴服务中心的事业编制,细化岗位编制配置,确保乡镇所需的农业专业科技人员。如个别县确因乡村产业振兴工作需要增加编制的,建议由当地农业部门根据实际情况,提出具体方案报同级编委研究确定。 

  感谢你们对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见!

    

  领导署名:黄国生(宁德市农业农村局党组成员、副局长) 

  联 系 人:彭丝珊 

  联系电话:2870257                              

    

(此文件主动公开)     

    

  宁德市农业农村局 

                                 202157 

    

    

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