宁德市农业农村局2019年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2020-01-03 15:22| 阅读:{{ pvCount }} 次
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  本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称新条例)、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式(试行)》、《福建省政府信息公开办法》要求和2019年度宁德市农业农村局政府信息公开情况编制,包含总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六部分。年报中所列数据的统计期限自201911日起至20191231日止。本年报电子版可在宁德市农业农村局门户网(http://nyncj.ningde.gov.cn/)查询下载。如对本年报有任何疑问,请与宁德市农业农村局办公室联系(地址:宁德市蕉城区天王路2号,邮编:352100,电话:0593-2059833)。 

  一、总体情况 

  2019年,按照《新条例》和《宁德市人民政府办公室关于印发2019年政务公开主要任务的通知》,结合本局实际,我局着力健全政务公开机制,着力提升政务公开质量,着力加强政策解读回应,着力深化重点领域公开,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,以更直观的形式进行信息公开,便于群众参与监督,不断提高人民群众对“三农”工作的满意度。 

  (一)推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开” 

  今年来,我局积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,在宁德市农业农村局网站上政务公开专栏对各项工作进行公开发布,2019年我局各类“三农”信息公开390条,公众参与中局长信箱16条,在线访谈4条,问卷调查4条,意见征集3条。 

   1.推进决策公开。把“三农”重大事项的决策作为信息公开的重要内容。推行重大决策预公开制度,坚持决策前广泛征求社会公众意见,决策后,公开议定事项和相关文件。增强决策透明度。今年,我局对《宁德市农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》、我市农业农村信息化建设、推动我市茶产业绿色发展工作等重要决策进行意见征集,广泛听取了各相关单位和公众意见,为我局起草相关文件,开展相关工作提供了重要依据。 

  2.推进执行公开。及时公开农村人居环境整治、大棚房整治、现代农业发展、农机安全综合整治、扶贫等方面的政策法规、执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,并根据工作进展公布取得成效、后续举措,真正让群众看得到、听得懂、能监督。落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度,同时按要求及时公开其他行政职权信息。 

  3.推进管理公开。按要求公开发布市农业农村局权力清单、责任清单,并及时按要求更新。全面推进“双随机、一公开”监管,今年以来,我局(含市农机总站)共开展了6个大项12个小项12批次抽查,抽查市场主体131家,占抽查主体名录库的10.8%(不包含由其他单位牵头的多部门监管责任事项),基本实现随机抽查全覆盖。 

  4.推进服务公开。落实“双公示”要求,加强行政权力运行和政务服务信息公开,推动政务服务向网上办理延伸,简化办事流程,让群众办事更明白、更舒心。根据权责清单动态调整和规范运行机制,及时更新审批和服务项目信息,审批事项办理过程和结果及时推送发布到市政府门户网站和网上办事大厅。目前,我局目前权责清单事项行政许可5项、行政处罚159项、行政强制15项、行政监督检查18项、行政确认3项、行政奖励6项。 

  5.推进结果公开。及时公开我局贯彻落实中央、省市重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院决策部署贯彻落实结果的公开力度。整合“计划规划、重点项目”栏目,主动公开我市农村社会经济发展规划、年度计划、工作目标及完成情况,及时公布季度、月度农业生产形势。加大农业结构调整、现代特色农业、农业标准化生产、农业科技创新、新型农业经营主体培育等农业供给侧结构性改革信息公开。加大农业现代化推进工程信息公开力度,对家庭农场、农民合作社等示范主体评选,农业产业化龙头企业认定等信息及时进行了公开。及时公开公务员招考录用及职称评聘信息。及时发布所有主动公开属性的规范性文件和清理、备案信息。 

  (二)推进重点领域政务公开 

  一是推进脱贫攻坚信息公开。围绕乡村振兴、精准脱贫,在宁德市农业农村局网站平台上设立“乡村振兴脱贫攻坚”专题专栏,分设总书记重要论述、县市一线、政策解读、典型示范等模块。在扶贫政策、扶持成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等扶贫信息公开基础上,增加了乡村振兴信息公开。坚持扶贫公告公示,按照国家和省里的有关规划,对每年的减贫人口在乡镇、村一级公示后,以县(市、区)为单位对扶贫对象验收退出进行公布,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。公开、转载各类扶贫、乡村振兴信息899条。二是推进建议提案办理结果公开。在门户网站首页开设“建议提案办理结果公开”专栏,公布政协建议提案回复落实情况,对于涉及公众切身利益事项,妥善处理,便于群众监督。三是推进安全信息公开。在官网开设“平安宁德”专栏,针对食品安全、消防安全、交通安全、日常生活安全等重点安全领域信息进行公开与转载,加强安全信息的宣传,为建设平安宁德贡献本局力量。 

  (三)主动公开政府信息情况 

  1.本局自201911日始在互联网上主动公开的政府信息共30条;免于公开的政府信息5条;依申请公开政府信息102条。 

  2.主动公开政府信息主要类别有:机构职能类、规划计划类、重大建设项目类;其他应公开类。涉及本局机构职能、人事任免、政策规范、农业发展规划计划、重大建设项目、为民办实事、扶贫救灾社会保障就业、科教卫生、安全生产等领域。 

  3.主动公开政府信息的形式主要包括宁德市农业农村局官网、《闽东农业简报》、政府信息查阅场所即图书馆、档案局、党务政务公开栏、来访群众解答、电话回复咨询、新闻发布会等。农业信息网后台设在本局大楼二层,“政府信息公开办公室”增挂于大楼四层办公室,便于群众咨询查阅。 

  4.积极开展政策解读,及时回应社会关切情况。今年以来本局围绕脱贫攻坚、市场保供、农机购置等重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,主动解疑释惑,发布了宁德市农业农村局等15家单位关于贯彻落实《福建省农业农村厅等15家单位关于促进生猪产业健康发展保障市场供给稳定九条措施》的实施意见、宁德市农机安全综合整治三年专项行动实施方案(2019-2021年)、关于规范新型集体经济组织财务管理等政策解读,增强回应的针对性,坚持正确的舆论导向,将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,落实政务舆情回应主体责任。 

  (四)依申请公开情况 

  2019年本局收到依申请公开3条,分别为申请2019年财务支出绩效目标完成情况、扶贫数据公开申请、霞浦水稻价格。本局严格按照依申请公开流程,在15个工作日内做出回复。本局不予公开的政府信息涉及机密信息、未得到上级部门批复的请示等。 

  (五)政府信息管理情况 

  1.完善我局单位信息公开制度。针对政府信息公开工作中遇到的新情况、新问题,及时对《宁德市农业农村局政务公开工作制度》进行完善和更新。 

  2.学习借鉴市政府办及其他单位政务公开经验。积极向市政府办、省厅、其他兄弟单位学习,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。结合本局实际,积极探索创新,创造更多可复制可推广的经验,全面提升政务公开工作水平。 

  (六)政务公开平台建设情况 

  1.完善平台建设。按市政府要求完善公开《目录》与《指南》,整合公开目录,以方便社会公众查寻。严格落实网络意识形态责任制,采用信息登记表,加强内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。加强与市政府网站、省农业农村厅网站联系,持续提升网上履职能力和服务水平。 

  2.丰富宣传渠道。除了信息发布,本局通过网站 公众参与栏目、来访群众解答、电话回复咨询等方式,积极回应群众关切信息。今年,共回应网络咨询16次,来访群众解答19次,电话解答31次。同时推行重要文件学习会制度,通过召开专题会议、中心组理论学习扩大会等形式,解读文件出台背景、新精神、新部署,提出贯彻意见建议。及时召开新闻发布会,接受媒体采访,传递权威声音。今年初,我局召开农村土地承包经营权确权登记颁证的政策解读新闻发布会,通报了我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况,并对一些农民群众普遍关心、关注的问题进行了集中解答 

  (七)监督保障情况 

  1.将政府信息公开纳入本局绩效考核。办公室统筹安排,专职人员从事政务公开工作。严格落实把政务公开纳入本局内部绩效考核体系且分值权重不低于4%。及时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开台账,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。 

  2.接受市政府的培训及考核,自觉接受群众监督。今年专人参与市政府办组织的政务公开培训,进一步把握新条例各项规定,以保证质量和数量的提升与优化。进一步做好依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。 

  二、主动公开政府信息情况 

第二十条第(一)项 

信息内容 

本年新制作数量 

本年新公开数量 

对外公开总数量 

规章 

0 

0 

0 

规范性文件 

0 

0 

0 

第二十条第(五)项 

信息内容 

上一年项目数量 

本年增/ 

处理决定数量 

行政许可 

5 

0 

5 

其他对外管理服务事项 

0 

0 

0 

第二十条第(六)项 

信息内容 

上一年项目数量 

本年增/ 

处理决定数量 

行政处罚 

170 

-11 

4 

行政强制 

17 

-2 

0 

第二十条第(八)项 

信息内容 

上一年项目数量 

本年增/ 

行政事业性收费 

1 

0 

第二十条第(九)项 

信息内容 

采购项目数量 

采购总金额 

政府集中采购 

34 

731.32万元 

  三、收到和处理政府信息公开申请情况 

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 

申请人情况 

 

自然人 

法人或其他组织 

总计 

 

商业企业 

科研机构 

社会公益组 织 

法律服务机 构 

其他 

 

一、本年新收政府信息公开申请数量 

3 

0 

0 

0 

0 

0 

3 

 

二、上年结转政府信息公开申请数量 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

三、本年度办理结果 

(一)予以公开 

1 

0 

0 

0 

0 

0 

1 

 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

(三)不予公开 

1.属于国家秘密 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

2.其他法律行政法规禁止公开 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

3.危及“三安全一稳定” 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

4.保护第三方合法权益 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

5.属于三类内部事务信息 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

6.属于四类过程性信息 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

7.属于行政执法案卷 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

8.属于行政查询事项 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

(四)无法提供 

1.本机关不掌握相关政府信息 

1 

0 

0 

0 

0 

0 

1 

 

2.没有现成信息需要另行制作 

1 

0 

0 

0 

0 

0 

1 

 

3.补正后申请内容仍不明确 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

(五)不予处理 

1.信访举报投诉类申请 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

2.重复申请 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

3.要求提供公开出版物 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

4.无正当理由大量反复申请 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

(六)其他处理 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

  

(七)总计 

3 

0 

0 

0 

0 

0 

3 

 

四、结转下年度继续办理 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

 

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况 

行政复议 

行政诉讼 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

未经复议直接起诉 

复议后起诉 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

结果维持 

结果纠正 

其他结果 

尚未审结 

总计 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

  (一)存在的主要问题 

  本年度我局政务公开工作取得一定成效,但仍存在一些需要改进的地方。一方面政策解读工作存在较大进步空间,解读方式可以进一步完善;另一方面,由于本局信息最主要受众是广大农村群众,网络公开参与度并不高。 

  (二)改进情况 

  一是丰富政策解读形式,用通俗易懂的图文进行解读,同时面对无力上网获取信息的农村群众,对于重大的信息可以通过新闻发布会、村干部传达、下乡宣讲等形式进行;二是继续把政务公开工作列入科站年度绩效考核的范畴,建立考核、评议、监督等长效管理机制,提高责任意识;三是结合业务工作重点,广泛吸纳群众的建言献策,及时主动公开相关业务信息,提高群众参与的积极性;四是加强培训和宣传,更系统、全面地掌握政务信息公开规定,更准确地定位政务信息公开属性,提高全局各单位对政府信息公开的认识和业务水平;五是及时向市政府办信息公开科请教解决疑难问题,积极向兄弟单位学习好的经验与做法,不断提高政务公开工作水平。 

  六、其他需要报告的事项 

  无其他需要报告的事项。 

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